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亚博网页板编办登记局

一、服务指南
  申请事业单位法人设立登记应具备条件
  《条例》规定,申请事业单位法人设立登记,应当具备下列条件:
  (一)经审批机关批准设立。
  根据《条例》规定,“审批机关”是指县级以上各级人民政府及其有关主管部门。按照现行机构编制管理体制,党委、政府审批直属事业单位,机构编制部门审批党政群部门所属事业单位,有关行业行政主管部门审批其他社会组织利用国有资产举办的事业单位,有的地方对某些特殊事业单位的审批另有规定。
  审批机关审批的最终结果表现为审批机关发出的批准文件,因此,事业单位是否经审批机关批准设立,登记机关主要从两个方面审查:一是看其审批机关是否合法,对该事业单位不具有审批权的机关发出的批准文件不具有法律效力,不能视为该事业单位设立的合法批准文件;二是看其审批文件是否规范,规范的审批文件主要是审批机关就该事业单位的设立发出的批复、通知、函等规范公文,而诸如领导讲话、会议发言、会议纪要、理论文章等非公文材料,不应视为审批文件。
  (二)有规范的名称。
  事业单位法人的基本条件之一,就是要有规范的名称。所谓规范,主要体现在三个方面:一是该名称为自己所独有,并与其他所有法人的名称以及有效期内的预先核证的名称相区别;二是名称的组成和文字符合名称管理的有关规定;三是要体现出自身的特点。
  (三)有规范的组织机构(法人治理结构)
  作为民事主体的法人应当有自己的产生意志的机关和执行意志的机关,否则就难以实现其主体的任务,因此,《民法通则》要求法人必须有健全的组织机构,这种组织机构一般包括三部分:一是产生法人意志的机关,如董事会、职工代表大会等;二是执行法人意志的机关,主要是法定代表人及职能机构;三是民主管理和监督机构。
  (四)有稳定的场所。
  场所是事业单位法人进行民事活动的固定地点和处所,它包括一定的场地及必要的物质设施,如医院的办公场所、门诊场所、住院场所等。场所可以是一处,也可以是多处,稳定的场所应包括三个方面的内容:一是要有具备法律效力的场所所有权或使用权证明,使用权一般应为一年以上时间;二是场所要与拟登记的宗旨和业务范围相适应。
  (五)有明确的宗旨和业务范围。
  事业单位的宗旨和业务范围是构成事业单位法人资格的重要条件,是事业单位法人开展业务的主要依据,是事业单位法人民事权力范围的具体体现。事业单位的宗旨和业务范围一经登记机关核准登记,就成为事业单位法人资格的重要组成部分,事业单位法人就享有在该宗旨和范围内从事活动的权力和承担不违背宗旨、不超越业务范围活动的法律义务。因而,有明确的宗旨和业务范围,是事业单位法人必须具备的重要条件。
  (六)有与其业务范围相适应的从业人员。
  从业人员是指事业单位中的所有正式职工和一年以上的聘用人员;不包括离退休人员、返聘人员、短期临时工、季节工。事业单位的从业人员一般由管理人员、业务技术人员、后勤服务人员组成。从业人员要与该单位的业务活动相适应,主要体现在三个方面:一是数量上要适应。不同的业务活动,所需从业人员的数量也不相同,一所综合性医院如果只有三、五名从业人员,就明显与其业务活动不相适应。二是人员结构上要适应。例如,一个自然科学研究所虽然有了适宜数量的从业人员,但其中大多数是管理人员,而非专业人员,显然也与其业务活动不相适应。三是执业资格上要适应。除了数量和结构外,国家对某些事业单位从业人员的执业资格也有规定。例如,从事会计和律师工作的人员,必须持有国家有关部门颁发的会计证或律师证。因此,对一些必须配备会计或律师的单位,如果其从事会计或律师工作的人员仅有相关专业的文凭,没有正式的会计证或律师证,就不符合执业要求,不能看作与其所在单位的业务活动相适应。
  (七)有与其业务范围相适应的开办资金和经费来源。
  开办资金和经费来源是事业单位法人开展活动的物质基础,是事业单位法人活动能力和资信状况的标志,也是事业单位法人履约能力和承担责任能力的体现,因而它是事业单位法人得以设立的重要条件。反之,一个事业单位如果没有一定的开办资金和经费来源,即意味着没有开展业务活动的物质基础,不能在其业务范围内有效开展活动,不具备独立承担民事责任的条件,当然也就不能取得事业单位法人资格。
  (八)能够独立承担民事责任。
  能够独立承担民事责任,是成为法人的最基本条件。同样,事业单位法人也必须能够独立地承担民事责任。这种民事责任,对上不能转嫁给国家或举办单位,对下不能转嫁给内部成员,在横向上不能转嫁给其他民事主体。事业单位能够独立承担民事责任的基本条件是:拥有可独立支配的资产。
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  (二)提交材料目录
  1、事业单位法人设立登记(备案)申请书;
  2、事业单位法定代表人登记申请表;
  3、事业单位章程草案;
  4、审批机关批准设立的文件;
  5、拟任法定代表人现任该单位行政职务的任职文件;
  6、拟任法定代表人的居民身份证复印件或者其它身份证明文件;
  7、由举办单位出具的事业单位开办资金确认证明。
  8、住所证明;
  9、登记管理机关要求提交的其他相关文件。
  注:1、企业、事业单位、社会团体等组织利用国有资产举办事业单位的,还应当提交举办单位的法人资格证明文件。
  2、业务范围中有涉及资质认可事项或者执业许可事项的,需出示相应资质认可证明或者执业许可证明。
  3、无法提交以上所列文件原件的,可以提交文件复印件,文件复印件应加盖发文机关或举办单位公章。
  (三)《事业单位法人设立登记(备案)申请书》填写说明
  1、单位名称:封面的单位名称栏中填写经审批机关批准的第一名称。内表的单位名称栏中依次填写经审批机关批准的第一名称及其他名称,并将其他名称用括号分别括起。
  2、申请日期:填写向登记管理机关提交申请材料的日期。
  3、住所:应当填写邮政能够送达的详细地址。一个单位有多个办公地点的,填写主要办事机构所在地地址。
  4、举办单位:填写举办单位全称。
  5、经费来源:填写财政补助收入或非财政补助收入。
  6、开办资金:应与举办单位出具的开办资金确认证明数额相一致。
  7、开户银行、银行帐号:填写事业单位开立基本账户的银行及账号;没有的不用填写。
  8、审批机关、批准文号:填写批准本单位成立的机关全称和批准本单位成立的文件文号。
  9、执业许可证书:填写资质认可或执业许可的批准文号或证书号,业务范围涉及资质认可事项或执业许可事项(如医疗、学历教育、出版、广告、人才交流、职业技能鉴定、司法鉴定等)的事业单位填写。
  10、机构规格、人员编制:按机构编制部门的批文填写,未经机构编制部门审批的不填写。
  11、从业人数:按实际情况填写。
  12、网上名称:填写后缀为“.公益”的中文域名,没有的不填写。
  13、分支机构简况:按机构编制部门的批文填写,未经机构编制部门审批的不填写。
  14、宗旨和业务范围:宗旨是指举办事业单位的主要目的,一般以一句话概括,后加句号;业务范围是对事业单位可以开展的业务事项的界定,一般是名词加动词的词组,各项之间用空格分开;宗旨和业务范围一般不超过150字;具体填写时可参考《事业单位登记管理须知》(下册)。
  15、待登记法定代表人意见:拟任法定代表人应确认提交的所有申请材料的真实性,签署“申请材料情况属实”的意见,并签名、加盖名章、注明日期。
  16、举办单位意见:举办单位应当对申请人填写的情况认真核查,按权限由相关负责人签署“情况属实,同意申请”的意见,并签名、加盖举办单位公章、注明日期。
  17、联系人、联系电话、邮政编码:按实际情况填写,不要漏填。
  注:1、表内涉及的数字栏,一律用阿拉伯数字填写。
  2、填写纸质文件材料应符合耐久性要求,可用钢笔、签字笔(蓝黑或碳素墨水)、毛笔填写,要书写工整,字迹清楚;也可打印,打印时应保持原页面布局不变。
  (四)《事业单位法定代表人登记申请表》填写说明
  1、姓名、性别、出生年月、身份证号、民族:应与居民身份证或其它身份证明的信息相一致。
  2、户籍所在地:填写居民身份证上的“住址”。
  3、家庭住址:填写现居住地地址。
  3、现任职务:填写在拟申请登记的事业单位中的现任行政职务。
  4、曾用名、政治面貌、文化程度、技术职称、本人简历:与人事档案相关内容一致。
  5、照片:贴2寸彩色证件照片。
  6、所在单位:填写拟申请登记的事业单位的名称。
  7、举办单位人事部门意见:举办单位人事部门应当对申请人填写的情况认真核查,由负责人签署审核意见,签字,加盖举办单位人事部门公章,注明日期。
  (五)相关证明文件(式样)
  房屋授权无偿使用证明(式样)
  国家事业单位登记管理局:
  _____(举办单位名称)所属的______(事业单位名称)的办公住所在___省(区、市)___(市)___(区)____街____号_____室,建筑面积_____平方米,为:
  □我单位自有房屋(出示房屋产权证明、提交其复印件)
  □我单位租赁房屋(提交房屋产权证明文件,出示有效期内租期一年以上的租赁合同并提交其复印件)
  □国家划拨房屋(提交相关证明文件)
  □其它情况
  现无偿提供给_____(事业单位名称)使用,使用期限为____。
  房屋合法授权人(盖章)
  ×年×月×日
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  (二)提交材料目录
  1、《事业单位法人年度报告书》;
  2、上一年度年末的资产负债表;
  3、有关资质认可或者执业许可证明文件(业务范围不涉及资质认可事项或者执业许可事项的不提交);
  4、法定代表人任职文件(原提交的法定代表人任职文件未设定任职期限或者未超过任职期限且未出现依法应当申请法定代表人变更登记情况的不提交);
  5、住所证明(原提交的住所证明未设定有效期限或者未超过有效期限且未出现依法应当申请住所变更登记情况的不提交);
  6、登记管理机关要求提交的其他相关文件。
  注:无法提交文件原件的,可以提交加盖原文件发文机关或者举办单位人事部门印章的文件复印件。
  (三)《事业单位法人年度报告书》填写说明
  1、事证第 ? ?号:填写本单位法人证书号;
  2、( ? )年度:填写上一年。如2014年1月1日至3月31日报送年度报告,应填写(2013)年度;
  3、单位名称:填写第一名称,并加盖公章;
  4、法定代表人:由法定代表人本人签名;
  5、《事业单位法人证书》登载事项:按法人证书登记事项内容填写;
  6、对《条例和实施细则有关变更登记规定》执行情况:上一年度是否按规定申请了变更登记;变更登记的具体内容及时间;
  7、开展业务活动情况:填写上一年度内以下情况。
  (1)执行本单位章程的情况;
  (2)按照登记的宗旨和业务范围,开展了哪些具体的业务活动;
  (3)取得的主要社会效益和经济效益(用数字说明);
  (4)存在的问题及改进措施和下一步工作思路;
  (5)其他需要报告的情况。
  8、相关资质认可或执业证明文件及有效期:填写本单位业务范围涉及的资质认可或执业许可文件,涉及多项的,应分别填写、并证明有效期;
  9资产损益情况:分别填写本单位上一年度资产负债表“净资产合计”或“所有者权益合计”科目的数额;
  10、受奖惩和有关评估及诉讼投诉情况:“受奖惩情况”填写是否受到有关部门对单位的奖励和惩处以及所受奖惩的项目,不包括针对职工个人的奖惩情况;“评估情况”填写是否接受过评估以及评估的结果,“诉讼投诉情况”填写是否有诉讼及社会投诉及具体内容;
  11、接受捐赠资助及其使用情况:填写本单位接受捐赠资助的数量、方式、使用方向和使用结果等;
  12、人员编制:填写机构编制部门核定的编制员额;
  13、从业人数:填写实有在职人数,不包括离退休返聘人员、短期临时工等;
  14、网上名称:填写后缀为“.公益”的中文域名,没有的不填写;
  15、事业单位委托意见:法定代表人签名,并加盖公章,注明日期;
  16、举办单位意见含保密审查意见:举办单位应当对事业单位填写的情况认真核查,按权限由相关负责人签署“情况属实”的意见,并签名、加盖举办单位公章、注明日期。同时由举办单位保密部门对年度报告书内容进行保密审查,签署“该年度报告书可以向社会公示”的意见,并加盖保密部门印章;
  (注:举办单位没有保密部门印章的,则由举办单位签署“情况属实。该年度报告书已经保密审查,可以向社会公示。”的意见,并签名、加盖举办单位公章、注明日期)
  17、填表人联系电话和填报日期:根据实际情况填写,请勿漏填。
  注:1、表内涉及的数字栏,一律用阿拉伯数字填写;
  2、填写纸质文件材料应符合耐久性要求,用钢笔、签字笔(蓝黑或碳素墨水)或毛笔填写。书写工整,字迹清楚。
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  (二)提交材料目录
  1、事业单位法人证书补领申请书
  2、未遗失的事业单位法人证书(正本和副本)
  3、加强证书管理的改进措施
  (三)《事业单位法人证书补领申请书》填写说明
  1、事证第 ? 号:填写丢失的原法人证书号码。
  2、单位名称:封面的单位名称栏中填写第一名称,并加盖公章。内表的单位名称栏中依次填写经审批机关批准的第一名称及其他名称,并将其他名称用括号分别括起。
  3、法定代表人:由法定代表人本人签名。
  4、申请日期:填写向登记管理机关提交申请材料的日期。
  5、现存证书情况:如实填写尚未遗失的证书数量。
  6、申请补领原因:如实填写证书丢失的时间、情形、主要责任人和查找的过程。
  7、法定代表人意见:由法定代表人签署“情
  况属实,申请补领”意见,签字,注明日期。
  8、举办单位意见:举办单位应对申请人填写的情况认真核查,签署审核意见,签字,加盖举办单位公章,注明日期。
  9、联系人、联系电话和邮政编码:按实际情况填写。
  注: 填写纸质文件材料应符合耐久性要求,用钢笔、签字笔(蓝黑或碳素墨水)或毛笔填写。书写工整,字迹清楚。
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  (二)提交文件目录
  1、法定代表人签署的事业单位法人注销登记申请书。
  2、撤销或者解散的证明文件。
  3、有关机关确认的清算报告。
  4、自清算组织成立之日起30日内至少发布三次该单位“拟申请注销登记公告”的凭证(见式样)。
  5、《事业单位法人证书》正、副本及单位印章。
  6、登记管理机关要求提交的其他相关文件。
  (三)《事业单位法人注销登记(备案)申请书》填写说明
  1、事证第 ? ?号:填写本单位《事业单位法人证书》的事证号。
  2、单位名称:按照本单位《事业单位法人证书》上的名称填写。封面上的单位名称只填写第一名称,并加盖公章。
  3、法定代表人:由法定代表人本人签名。
  4、申请日期:填写向登记管理机关提交申请书的日期。
  5、注销理由:详细填写申请注销登记的原因和文件依据。
  6、清算组织负责人意见:清算组织负责人应确认提交的清算报告的真实性,签署“清算工作结束,清算报告属实”的意见,并签名、注明日期。
  7、举办单位意见:举办单位应当对申请人填写的情况认真核查,按权限由相关负责人签署“情况属实,同意申请注销登记”的意见,并签名、加盖举办单位公章、注明日期。
  8、审批机关意见:党委、政府和机构编制管理部门批准撤销的,填写决定撤销该单位文件的标题和文号;审批机关和举办单位为同一单位的,此栏不填。
  9、送件人、送件日期、联系人、联系电话:按实际情况填写,不要漏填。
二、办事流程
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附件1:事业单位法人变更登记申请书
http://www.kzinfo.com.cn/uploadfile/2016/0510/20160510075837247.doc
附件2:事业单位法人证书补领申请书
http://www.kzinfo.com.cn/uploadfile/2016/0510/20160510075906956.doc
附件3:事业单位法定代表人登记申请表

http://www.kzinfo.com.cn/uploadfile/2016/0510/20160510075934927.doc
附件4:事业单位法人年度报告书
http://www.kzinfo.com.cn/uploadfile/2016/0510/20160510080011923.doc
附件5
事业单位法人设立登记(备案)申请书
http://www.kzinfo.com.cn/uploadfile/2016/0510/20160510080037139.doc
附件6:事业单位法人注销登记(备案)申请书

http://www.kzinfo.com.cn/uploadfile/2016/0510/20160510080106426.doc
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